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今年以来，黄南州认真贯彻落实全省村（社区）换届选举准备工作要求，把做好全州村级换届工作作为抓实基层党建，做实基层社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴战略的重要任务，从抓基层、打基础，促发展、保稳定的高度，突出“早、准、清、实”，全面推进村级换届起好头迈好步。

精心部署，高位推进，做到统筹谋划“早”。一是及早谋划。全省村（社区）换届指导小组第一次会议召开后，州委常委会专题听取全州村级换届前期准备工作，及时召开全州村（社区）“两委”换届选举专题部署会暨指导小组第一次会议，对换届工作进行再安排再部署再强调。制定印发《全州村（社区）“两委”换届选举工作指导小组成员单位工作职责》《全州村（社区）“两委”换届选举工作包片督查指导工作方案》，为村级换届平稳推进打下了坚实基础。二是及早部署。在吃透上级文件精神和前期调研的基础上，结合实际，会同州民政局联合下发《关于做好2021年村（社区）党组织和村（居）民委员会换届选举准备工作的通知》，围绕调查摸底、人选储备、财务审计、一肩挑等重点任务作出安排部署。三是及早压责。各市县召开专题会议，集中学习省州换届工作会议精神，要求市县乡“一把手”亲自上手、主动部署、狠抓落实。州村级换届指导小组从市县、乡镇、村（社区）三个层面制定督查清单，重点围绕是否对换届成员绩效考评、是否部署开展换届主要负责人“一肩挑”工作等八个方面，要求各市县乡镇认真摸排梳理村级换届前期工作。

精准摸排，把握选情，做到分析研判“准”。一是抓实调查摸底。州委组成调研督导组，抽调纪委、组织、宣传、政法等部门分管同志和党校专业骨干，聚焦打造地方治理创新样板，特别是村级换届前期工作推进情况，利用两周时间，深入各市县部分乡镇、村社、社区共31个调研点进行调研摸排，先后召开市县乡三级座谈会22次，听取基层党员干部群众意见建议。二是抓实“三类”台账。逐乡逐村建立“一村一策一专班”工作机制，通过召开党员大会、村（居）民代表会议和谈心谈话等方式，对现任村（社区）“两委”班子现状、后备人选储备情况、党员群众思想动态以及可能影响换届选举的突出问题进行调查摸底，对全州262个行政村和30个社区按照一类、二类、三类村标准进行排队归类，建立整改进度台账。目前，共梳理一类村128个、社区27个，二类村132个、社区3个，三类村1个。三是抓实人选储备。持续深入实施“213”后备人才培养计划，每村按照1︰2、1︰1、1︰3的比例储备村党组织书记后备人选、村干部后备人选和入党积极分子人选，储备后备干部2886名。结合“全省村干部学历素质提升”工程，积极鼓励符合条件的62名村干部报读大专班、35名村干部报读中职班。加大对致富能手、本乡本土大学毕业生、退役军人等人员的思想引导，现已有160个村实现“一肩挑”，达到省定60%的目标要求。

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