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基德被绞死，加勒比海盗被消灭，大航海时代开启

基德被绞死以及加勒比海盗被消灭标志着自大航海时代以来开启的海盗"黄金时代"的结束。此后，海盗虽然仍然活跃于海洋之上，但是其规模已经大为减小，只是在战争期间，海盗们才会获得各国政府颁发的私掠许可证，海盗活动才会再次猖獗。

不过随着战争的结束，私掠许可证便会被收回，海盗活动便趋于减少。海盗活动的减少并非各国政府或者海盗的良心发现，而是此时各国政府利益的改变。

当德雷克前往美洲劫掠之时，大西洋上还没有一艘英国商船，尽管西班牙强烈要求惩处德雷克，英国却将他视作挑战西班牙垄断贸易的强大力量。正是借助海盗的力量，英国才打开了通往美洲和亚洲的道路，取得了在海洋上的垄断地位。

当基德和加勒比海盗开始他们海盗生涯的时候，英国的商船已经行驶在全世界的海洋上，他们攻击的目标便不可能没有英国商船，因此他们已经从为英国获取利益变成了使英国受害，其受到打击也就是很正常的事情了。

对英国如此，对其他欧洲国家也同样如此。法国、荷兰、西班牙与葡萄牙等国家，虽然在与英国争夺海洋霸权的斗争中失败了，但他们仍然占领着广大的殖民地，并且在海洋贸易中占据着庞大的份额，也不希望受到海盗的威胁从总体上说，此时欧洲国家已经控制了全球海洋，虽然他们之间仍然争斗不断，但是海盗已然不再是取得胜利的良好手段。

在历次战争中总有一些国家试图放弃昂贵的海军而代之以私掠船活动，但是事实证明，这些海盗活动除了能够在战争初期截获敌方的几艘商船之外，对战争起不到决定性作用。这就使欧洲各国普遍大力发展海军谋求海上霸权，海盗活动逐渐被放弃，并且成了抑制其他国家发展海上力量的手段，尤其是英国，更是不遗余力地打击海盗活动，同时推动废除私掠船制度。

在英国的极力推动以及欧洲各国逐渐达成共识的情况下，1856年克里米亚战争结束后，终于签订了旨在废除海盗活动的《巴黎海战宣言》（以下简称《宣言》）。《宣言》宣布从此以后永远取缔私掠船制度，海盗活动正式被宣布为非法，并且受到各国的打击。

《宣言》发布后的两年内，欧洲大部分国家在《宣言》上签了字，放弃了雇用武装民船的权利。大规模的海盗活动不但从事实上终结了，而且被曾经的海盗宣布为非法，一个新的国际条约框架体系建立起来了，欧洲成为这个条约的主导，随意攻击航行在世界各地的欧洲商船将被视为海盗行为，受到各国的严厉打击。

但是具有讽刺意味的是，美国拒绝在这个宣言上签字，并策动了此后加勒比海地区的很多海盗活动。直到1898年美西战争期间，美国才宣布自己遵守并实际执行了《宣言》的规定。海盗被宣布为非法并不意味着海上力量发展的终结，相反，这只是欧洲打击后来者利用海盗挑战其霸权的工具。

只有海盗是非法的，才必须建立一支海军，但是没有丰厚的贸易利润，便很难供养一支花费高昂的海军，这也就保证了海上霸权国家对海洋贸易的垄断。马汉曾经着重强调一支正规海军对海洋的控制力，如果没有一支强大的海军力量，单纯依靠私掠船与海盗活动，无法使一个国家控制海洋，进而保证全球贸易的垄断地位。马汉的理论没有错误，正是全球贸易的扩张带动了海军的发展。

但马汉也许并没有认识到海军的发展正是从海盗开始的。专门化海军的建立是随着海洋贸易的扩张出现的，但是很晚之后的事情，无论是中世纪威尼斯的商船队还是大航海时代葡萄牙的商船队，都没有专门的海军护航，所以每一艘船既是商船也是军舰，商人为自己提供保护。

由于法国海盗在大西洋对运宝船队的袭击，西班牙在16世纪40年代建立了海军护航制度，保护穿越大西洋的运宝船队。但是西班牙并未因此加快海军建设。1571年，虽然西班牙与威尼斯的联合舰队取得了胜利，但是其舰队仍然主要以征召商船作战为主。

1587年，西班牙筹备无敌舰队进攻英国时，这种情况并没有得到改变，虽然有一些专门战舰，但是大部分作战船只仍然是商船与渔船改造的。英国方面也大同小异，作战船只除了几艘皇家战舰之外，主要是商船与私掠船。但是可以说随着英国逐渐向海洋国家转变，其海军建设才取得了长足的发展。

英国的海军建设直到都铎王朝时期也没有取得多大进展。亨利七世即位时，只有四艘海岸巡逻船归王室所有。在其统治期间，建造了四艘大船，并且鼓励民间以这四艘大船为原型建造船只，对建造120吨以上的船只发给津贴。

亨利八世显然对海军建设更加热心，投资建立了航海学校，并且亲自参加船只和大炮的设计，在其统治结束时，皇家海军的总吨位为11268吨，包括53艘战舰，其中500吨以上的有6艘，200～500吨的有19艘。

伊丽莎白为了增强海上实力，实施了一系列战略性的举措，但是即使如此，伊丽莎白时代海军的发展并不十分令人瞩目，1588年，其海军舰船总吨位为12590吨，与亨利八世时期相差无几，1603年，也不过只增加到17055吨。没有能力建设海军正是伊丽莎白女王利用海盗向西班牙的贸易垄断发起挑战的主要原因。

直到光荣革命成功以后，英国恢复了都铎王朝时期的海外扩张政策，海洋贸易对英国具有越来越重要的意义，才使英国海军迅速发展起来。但是此时英国仍然无力建设一支全球海军，其海外扩张明显分化成两种战略：在欧洲海域，正规海军已经取代了伊丽莎白时期的海盗，力图控制英吉利海峡，取代荷兰成为欧洲的海上霸主；在遥远的亚洲和西印度群岛，在战争期间则继续利用海盗向敌船发动进攻。

英国克伦威尔政府在1651年颁布了《航海条例》，该条例规定凡与大不列颠居留地或与其殖民地通商或在大不列颠沿岸经商的船舶，其船主、船长以及3/4船员，必须为英国籍臣民，违者没收船只以及所载货物。对于英国不能生产的产品，则要由英国船舶或者出产该产品国家的船舶运载，对于违反规定者，则要没收货物或者征收高额关税。

这个条例的目标相当明确，就是排挤荷兰在英国及其殖民地的海运。《航海条例》引起了荷兰的极端不满，引发了两个国家之间的战争。英国为这场战争进行了充分的准备，其快速、具有协同作战能力的海军战舰编队击败了荷兰的武装商船，取得了第一次英荷战争的胜利，强迫荷兰接受了《航海条例》，海军第一次在海洋霸权的争夺中发挥了重要作用。

但是具有强大实力的荷兰并不甘心失败，1664年，因为两个东印度公司的冲突，两国再起战争。在这场战争中，英国复辟王朝以优良的海军战斗能力取得了战争起始阶段的胜利，但是随着战争的进行，海军费用高昂的问题在国内受到了越来越多的抨击，查理二世遂放弃了海军政策，代之以私掠船袭击荷兰商船。

但是私掠船战术很快就被证明是一种错误的选择，虽然捕获了一些荷兰商船，但是英国的私掠船很快就被荷兰海军消灭殆尽。随后荷兰海军长驱直入，进入泰晤士河逼近伦敦，英国遭到了彻底的失败。

1667年7月31日，双方签订了《布列达和约》，让英国感到少许安慰的是，和约对英国并没有多少不利，英国只是承认荷兰在东印度群岛的权利，被迫修改了《航海条例》，但是作为交换，英国也得到了纽约和新泽西，其在北美的殖民地从此连成一片。从短期看，这场战争是荷兰获得了胜利，但是从长期看，英国得到了更多的利益。

这场战争带来的深刻教训是：当海盗面对的只是赤手空拳的亚洲商人或者实力稍弱的武装商船的时候，他们可以取得成果，但是在强大的海军面前则不堪一击，未来的海上争夺更应该依靠海军而不是海盗。当第三次英荷战争爆发的时候，双方的海军之间爆发了激烈的战争，但是由于法国的陆军加入到这场战争中，荷兰为了避免受到两面夹击，选择了与英国和解，同时也将海上霸权拱手让给了英国。

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